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公海贵宾会检测中心 楼继伟:减税应减企业所得税和降低个税边际税率

2020-01-11 14:15:41
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公海贵宾会检测中心 楼继伟:减税应减企业所得税和降低个税边际税率

公海贵宾会检测中心,记者 于海荣

近年来社会上关于减税的呼声日益高涨,如何减税成为讨论的焦点。全国社会保障基金理事会理事长,全国政协常委、外事委员会主任楼继伟认为,减税应该多减一点企业所得税,降低个人所得税的边际税率。楼继伟11月18日在“第9届财新峰会:全球共探路”上发表主题演讲时做出如上表述。

图片来自财新记者 陈玮曦 丁刚 蔡颖莉 实习记者 许越

这与目前主流的降低增值税税率的观点并不相同。他称,北欧国家福利较好,财政收支占gdp比重达到40%,但实现了可持续。其做法是增值税税率达到20%以上,企业所得税和个人所得税税率比较低,这样企业仍然很有竞争力,因为增值税其实并不是企业的负担,而是最终消费者负担,“中国在两个所得税上减税的空间是有的”。

7月以来,随着中国经济下行压力的加大,宏观政策作出微调,强调“积极财政政策要更加积极”。楼继伟认为,地方财政扩张空间不大,债务已经非常沉重了,而地方财政收入不如过去,“不能够再次启动大规模基建,这样杠杆率就会越来越高,就会把风险往后推,到时候再出系统性风险的麻烦就更大了”。

尽管中央财政还有一定空间,但楼继伟认为情况也不乐观。他称,刚刚公布的去年社会保险基金的决算中,各级财政对社保收支的补贴达到1.2万亿元,而且每年增长很快,“社会保险体系是高度碎片化的,是每年都要靠财政补贴的,这个问题不解决,补贴还会比较快的增长,是不可持续的”。

楼继伟认为,中国在建设公平和可持续的社会保障体系等方面进展仍然缓慢,在老龄化加剧的情况下,无论是社会养老保险还是社会医疗保险,压力都非常大,从中期看,并不乐观。

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